红头文件 | 国家能源局：这十种违规电力企业负责人将被约谈

   

为加强电力安全监管工作，规范监管行为，防范和遏制重大电力事故，日前，国家能源局印发了关于《电力安全监管约谈办法》的通知(以下简称《通知》)，从安全生产监督角度，进一步诠释了电力行业必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。

《通知》指出，约谈对象为电力企业安全生产第一责任人、分管安全生产工作的负责人及有关人员。原则上国家能源局约谈电力企业(集团)总部，派出能源监管机构约谈所辖区域电力企业。

《通知》规定，被约谈方应按照要求准备书面材料，主要包括安全生产基本情况、存在问题及原因分析、主要教训及整改措施等。被约谈对象应按需求时限向约谈方报送参加人员名单和书面材料。

《通知》还强调，电力企业发生下列10种情况，国家能源局将出面对相关责任人进行约谈，被约谈对象将根据实际情况落实整改方案。

(1)发生《电力安全事故应急处置和调查处理条例》所规定的电力安全事故；

(2)发生重大及以上生产安全事故；

(3)发生性质严重、社会影响悉劣的较大生产安全事故；

(4)3个月内发生2起以上较大生产安全事故；

(5)3个月内发生5起以上出般以上生产安全事故；

(6)发生造成重大社会影响的电力安坚事件；

(7)谎报、迟报、瞒报、漏报电力安全信息；

(8)未贯彻落实安全生产法律法规和党中央、国务院有关安全生产的决策部署，安全生产责任制落实不到位；

(9)发现重大安全生产隐患或存在重大安全生产风险；

(10)国家能源局认定有必要实施监管约谈的其他情形。

安全生产在电力行业中的地位显而易见，虽然近几年电力安全生产已经慢慢步入良性循环轨道，但时常发生的电力人身伤亡事故却用血淋淋的教训提醒世人：电力安全生产工作还存在着许多的不足和漏洞。

数据显示，仅2018年7-8月，全国共发生电力人身伤亡事故9起、死亡9人，同比事故总起数和死亡总人数持平。其中，发生电力生产人身伤亡事故4起、死亡4人；电力建设人身伤亡事故5起、死亡5人。

值得注意的是，一般而言，电力生产事故有三类：一是“天灾”，如雷电、大风、施工等不可控或不便控的自然因素，有其突发性；二是线路、器材的“先天不足”，有其隐蔽性；三是“人祸”，人为地违法、违规，有其盲目性，而“人祸”又占所有事故中的绝大部分。

显而易见，电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督管理力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格执行重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。

而本次《通知》的下发，是国家能源局以此为契机，督促电力企业履行安全生产管理基本职责，进一步加强电力安全生产的监督管理，维护电力系统安全，落实整改措施，从而使电力设备和电力职工的安全得到有效保障。

《通知》全文发出，以供参考：